一个叫蔡猛的江苏徐州籍在宁商人，或许意料不到自己会可能引发中国担保行业的系统性危机――尽管他所创建的担保公司在行业本身操作上并未犯下错误，但他的消失以及财产的拍卖，却充分暴露出了当前担保行业存在的危机。

　　2009年3月11日，曾在南京担保行业中享有颇高知名度的南京助业投资担保公司倒闭（下称“助业担保”）。蔡猛正是“助业担保”的最大股东和董事长。

　　南京助业投资担保有限公司成立于2003年，是南京市政府第一批政策扶持的担保机构，倒闭前曾为当地300多家中小企业进行了贷款风险综合评审和融资理财。

　　就在蔡猛南京的财产不断被法院查封拍卖的同时，2009年9月至今，目前南京规模最大、授信额度已达20亿元的担保企业――鑫信担保公司连续召开董事会。董事长付树兵决定“转型”――从担保转营贷款、风投等。

　　“未来担保业务规模只控制在20％左右。”付树兵对本报记者表示，“从上到下各级政府的优惠政策我都能享受，但现在搞担保确实没利润。”

　　鑫新担保的转型决定折射出担保行业可能的危机。

　　事实上，自金融危机以来，担保行业在中小企业融资难中发挥了重要作用。但目前，地方担保公司倒闭案例越来越多，地方中小企业融资，再次遭遇重大困境。

　　担保业“不务正业”

　　南京市从2003年开始系统性出台扶持中小企业发展的优惠政策，大量的担保公司随之而生。

　　彼时，助业担保风头强劲。一年后便成为南京市侨办推荐的唯一一家为侨资企业、侨胞提供融资服务的投资担保公司，并随后在江苏多个省辖市开设分公司。蔡猛本人也成为南京市鼓楼区十届政协委员。

　　但为了生存以及其它方面的需要，该担保公司开始“不务正业”，其负责人不断考察房地产、旅游等项目。

　　在不到5年的时间内，助业担保先后在泰州兴化（房地产）、安徽宣城（高尔夫球场）和淮安盱眙（综合休闲开发）“投资”了三个项目，但正是这三个大型三产项目，耗尽了助业担保公司为数并不多的资金。

　　以安徽省宣城市宣州区狸桥镇白马村的白马山庄高尔夫球场看，这一球场和配套设施（总用地3300亩）的项目建设，需要耗费助业公司超过10亿元；而去年9月28日举行开工仪式、分两期的盱眙甘泉山国际风景旅游度假区项目，设计总投资更是20.28亿元。

　　作为业内同行，鑫信担保董事长付树兵向本报记者坦言，担保行业的利润大部分来自各级政府优惠政策的财政奖励，“诸多通过担保公司融资的中小企业，尤其是在金融危机的影响下，目前并未进入‘收成期’。”

　　“经营情况较好的中小企业，目前也仅是能满足每月的利息。”付树兵表示。
 
　　中小企业融资前路迷茫

　　业务量增加，但利润缩水是目前担保行业的整体状况。

　　据工信部资料，2008年全国担保业务增加43％、利润44.7亿元，比上年增加0.58亿元，而2007年担保利润增长高达144％，利润44.12亿元。

　　与此同时，担保业去年一年代偿逾43亿元。

　　南京担保行业的人士告诉本报，虽然南京挂牌的多达几百家，但能享受到政府扶持政策的只有20家左右（注册资本3000万以上），其中能保持收支平衡的不超过10家，能盈利的仅有5-6家。

　　“当初我的担保额度4亿元时，我能从政策中获得1000多万的财政补贴，但我现在规模做到了20多亿元，还是那么多。”南京鑫信担保公司董事长付树兵告诉本报，“确实不划算。”这正是他谋求“转型”的原因之一。

　　“担保贷款规模决定了仅靠有限的保费和利息收入等难以维持生存和发展。”付表示。

　　南京市政府参与处理助业担保倒闭事件的一位人士评价：这与当初政府积极推动担保公司的发展，从而促进中小企业的发展初衷是相违背的。

　　担保公司的服务对象主要是中小企业，而中小企业风险大，生存能力差，死亡率较高。目前，中国中小企业的平均寿命仅5.9年。

　　而反过来，从当下中国中小企业实际融资现状看，如果担保业出现问题，中小企业也将在融资之途上前路更加迷茫。