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　　郑州市昨日举行评审论证会，审议通过了“郑州市企业电子商务发展专项规划（２０１０~２０１５）”（以下简称规划）。规划明确提出了建立汽车行业、食品行业、煤电铝行业等“十大电子商务服务平台”。根据规划，到２０１５年郑州市大企业电子商务普及率将达到１００％。

　　郑州市委托西安交通大学编制了这一规划，昨天下午，以中国工程院院士、解放军信息工程大学博士生导师王家耀教授为代表的专家评审团，以及来自河南省、郑州市相关政府部门的官员和企业界代表们，对该规划进行了认真评审，通过了这项规划；同时也提出了多项意见和建议。

　　□记者董畅岩

　　国内现状一个淘宝网“逼近”香港

　　国内电子商务的迅猛增长，近年来达到令人瞠目结舌的程度：最近５年以来，全国电子商务交易额由２００４年４８００亿元增长到２００８年２４０００亿元，平均增速为５４．０２％。２００８年中国移动电子商务市场交易规模为２．１亿元，预计２００９年将达６．４亿元，２０１２年将达１０８亿元。

　　电子商务服务业发展迅速，影响巨大。２００８年阿里巴巴营业收入３０．１亿元，同比增长３９％，利润１２亿元，增长９５％，淘宝网今年上半年创造了６９万个就业机会，相当于全国新增就业数的１／１２。携程旅游网创立至今，每年实现３５％以上的高盈利增长，占据中国在线旅游市场五成以上的份额。

　　仅一个淘宝网的交易额，２００８年就已占全国社会消费品零售总额１％，统计数据显示，淘宝网的单日交易额目前已经超过６个多亿，逼近全球著名的购物天堂香港的单日商品零售总额。

　　郑州现状电子商务普及应用有待提高

　　郑州是著名的商贸城，是全国重要的交通和通信枢纽城市。郑州商品交易所是国务院确定的第一家期货市场，“郑州价格”成为我国乃至世界粮食生产和流通的指导价格。中华粮网已成为全国粮食行业最大的网上交易平台。２００８年度网上成交国家临时储备粮１８３０多万吨，在全国具有一定影响力的电子商务网站在郑州已经显现。

　　不过，与杭州、青岛、成都、武汉、重庆、济南、西安等城市相比，郑州市企业在电子商务应用上还有差距。

　　根据调查，郑州工业企业电子商务采用率达到２６．４９％；商业企业的电子商务采用率为２４％；拥有电子商务战略或规划的企业只有不到１５％。

　　与此同时，郑州市在慧聪和阿里巴巴等网站注册的企业会员数量还比较少，中小企业电子商务普及应用有待进一步提高。杭州市在阿里巴巴注册的企业７８４２７家，其中诚信通企业会员１０６４７家；而郑州市在阿里巴巴注册的企业３１５７７家，不到杭州的一半，其中诚信通企业会员１６１５家，仅为杭州的１５％。

　　目前，杭州市和深圳市电子商务发展走在全国的前列，拥有阿里巴巴、腾讯拍拍网等一批知名电子商务平台。郑州市已有锐之旗（百度河南总代理）、中企动力郑州分公司等电子商务服务企业，为全市电子商务服务业的发展做出了贡献，但目前仍然缺乏全国知名的电子商务服务企业，亟待打造自己的品牌。

　　郑州机遇区位、行业优势明显

　　“郑州市经济总量大，经济增长迅速，同时具有明显的交通区位优势和产业优势。”昨日出炉的“规划”指出，郑州市宏观经济总量和基础设施的发展，为郑州电子商务发展创造了良好条件。

　　数据显示，２００８年郑州ＧＤＰ３００４亿元，人均ＧＤＰ４０６１７元；截至２００８年年底，郑州市固定电话用户达到１９８．８万户；移动电话用户达到６１３．８万户，普及率８３．５部／百户；计算机互联网络用户１０７．６万户，普及率１４．６台／百户。信息化基础设施的建设为企业发展电子商务创造了良好环境。

　　郑州是全国著名的商贸城市，商业较为发达，是全国重要的物流集散地之一，速冻食品行业在全国位居第一，服装行业尤其是女裤较为出名，被誉为女裤之都。纺织、机械、建材、耐火材料、能源和原辅材料等产业优势明显，装备制造、食品、汽车、纺织与服装加工等行业已具备一定的开展电子商务的条件。

　　郑州市现有６６个产业集聚区，其中重点产业集聚３９个。其中上街区装备制造业基地（阀门产业园）、郑州纺织产业园、巩义市耐火材料工业园区等开展电子商务较好。

　　来自企业方面的信息，也印证了河南电子商务发展的巨大空间。

　　河南锐之旗信息技术有限公司是著名搜索引擎“百度”在河南的总代理，据总经理李少杰介绍，河南企业对电子商务的热情很高，需求巨大。今年以来，该公司在河南省的业务量迅猛增长，目前居于百度在全国所有地区的第一位；郑州丹尼斯百货的负责人也表示，丹尼斯在自己的网站进行网上调查，结果表明，超过９８％的受调查顾客表示，愿意接受网上购物形式。

　　这些数据都表明，作为经济大省的河南，电子商务的发展空间无限广阔。

　　规划目标力争５年建成“网上商都”

　　根据规划，２０１５年，电子商务将成为郑州企业生产经营活动的重要方式。届时，郑州市企业电子商务达到普及应用，电子商务服务业水平大幅提高，企业电子商务对全市ＧＤＰ的贡献日益突出，成为调整产业结构、促进经济社会发展新的增长点。

　　到２０１５年，郑州大企业电子商务普及率达到１００％，重点产业聚集区电子商务普及率达到９０％，中小企业电子商务普及率达到７０％；大企业网上采购额与销售额占企业采购和销售总额的比重达到６０％和５５％，中小企业网上采购与销售额占企业采购和销售总额的比重达到２０％和２５％。网上支付所占比重达到４０％以上。

　　根据规划，届时还将形成一批国内先进的龙头骨干企业典型电子商务应用平台，建设一批特色明显、知名度高、内容丰富的品牌行业网站，培育２~３家在全国有较强影响力的电子商务服务平台。

　　同时，支撑电子商务运行的保障体系也将进一步健全，企业信用服务、安全服务、网上支付、物流配送等支撑体系较为完善，地方性规范和标准体系基本形成。

　　重点步骤开建“十大企业电子商务服务平台”

　　所谓“十大企业电子商务服务平台”，是指企业电子商务咨询服务平台，以及为汽车行业、食品行业、煤电铝行业、商贸物流行业、装备制造业、纺织服装行业、建材行业、泵阀行业和现代农业等郑州市的九大优势产业服务的电子商务平台。根据规划，到２０１１年，郑州就将完成十大企业电子商务平台的建设，到２０１３年，这些电子商务平台将实现平稳运行。届时，将通过平台开展电子商务培训、项目咨询、技术指导、市场推广等综合服务，为全市企业提供企业名录、信息服务、技术服务、产品宣传与推广、企业电子商务平台运营推广和产业政策解读等综合服务等。

　　这些平台将为郑州的汽车企业形成信息发布和查询、销售订单、采购订单和维修服务单、配件采购单的电子化，为企业整车、零部件的网络直销和分销、二手车经营、汽车出租和租赁、汽车检测及认证、汽车教育与培训、产业政策、行业动态、汽车文化等进行综合服务；为食品企业提供“网上采购招标、销售供货、对账结算和网上交易等”平台。

　　根据规划，到２０１３年，郑州大企业电子商务普及率达到７５％，重点产业聚集区电子商务普及率达到６５％，中小企业电子商务普及率达到５０％；到２０１５年，郑州市大企业的电子商务普及率将达到１００％。

　　实施举措每年提供５０００万资金支持

　　根据规划，郑州市将设立专项资金支持电子商务发展。

　　从２０１０年开始，市财政每年安排５０００万元企业电子商务发展专项资金用于电子商务；同时还将支持和引导金融机构向符合条件的电子商务企业以及电子商务应用项目发放贷款，支持创业投资资金投入企业电子商务领域等。

　　在政策方面，郑州市将加快制定促进企业电子商务发展的优惠政策，并且在税费方面实施优惠政策。

　　对郑州市登记注册并产生实际税收的第三方电子商务服务企业、新设立的从事电子商务专业技术培训的培训机构，规划期内给予税费优惠政策；同时还积极吸引第三方电子商务服务企业来郑发展，对于在郑州市新组建的电子商务服务企业，注册资金达到一定规模的给予必要的资金支持；对外地知名电子商务服务企业迁移至郑州市或企业总部迁移至郑州的，给予资金奖励等。

　　专家建言以“电子商务”支撑中部崛起

　　“电子商务的发展应该不仅仅是郑州区域经济发展的问题，而应是中部崛起战略实施重要的‘一招棋’。”中国电子商务协会移动商务专家咨询委员会常务副主任、高级研究员王汝林表示。

　　他指出，电子商务是中国迎接经济全球化的重要举措。研究发现，在目前尚未平息的全球金融危机当中，电子商务发展很好、很快的地区和城市，其抵御金融危机的能力也较强。他认为，中部崛起应以信息产业发展作为支撑，郑州市也应打造“中部网上商都”，争夺中西部地区电子商务“老大”的地位。

　　同时专家们也对规划的完善和实施提出建议。有专家提出，作为郑州市“企业电子商务”发展规划，其规划的主体是“企业”，而实施的主体是政府，这中间要想办法确保政府和企业在实施规划方面的衔接性。

　　同时还有专家建议，应注意“十大企业电子商务服务平台”与郑州市的这十个优势产业发展规划之间的协调和互补。