新政|高新认定“扩容”文化创意业

　　3月14日，我国第一次就文化创意和设计服务与相关产业融合发展出台的系统性文件《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（以下简称《意见》），正式由国务院出台。

    其中最值得关注的是，在今年年初率先在中关村园区试点的文化高新技术企业认定政策迅速扩展到了全国。按照《意见》，在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点，将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域，其中“文化创意和设计服务”的内容，被界定为包括文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告服务四个方面。

    企业搭上“高新”的车，可减税四成

    “别小看这一变化，是动了真格的，将真真切切为文化创意行业减负。”河南省创意产业协会副会长兼秘书长房德仁表示，按照《意见》规定，一旦搭上“高新”的车，企业便可按15%的税率上缴企业所得税。

    “烧钱快来钱慢”的文化创意企业把算盘打得更是啪啪响，“可减税四成呢。”郑州一家建筑设计服务公司的负责人对记者说，目前其企业的营业税是按照25%交付的，15%的吸引力还是很大的，已经安排专人去查漏补缺了，争取早点入列“高新”，要知道此前根本不具备申报资格的。

    大河报记者注意到，《意见》中针对文化创意产业的“干货”还不仅如此，此外还有诸如：免除文化创意和设计服务贸易出口的营业税、对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税，对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率等，惠企力度空前。有分析人士指出，以上税收减免措施实施后，今年全行业税负有望减轻一半以上。

    “扩容”是利好更是分水岭

    “政策出炉时间之快，超乎业界想象。”房德仁还表示，今年1月22日国务院常务会议原则敲定关于发展文化创意产业的指导意见，与其他类似的实施细则需要一年半载不同，仅仅等了不到俩月。

    据河南省社科院发布的《河南文化发展报告（2014）》蓝皮书显示，2012年全省文化产业法人单位实现增加值670亿元，按同口径现价计算，较上年增长17.5%，高于当年河南GDP增速7.4个百分点，占GDP比重2.26%.

    郑州金水文化创意园的宣传推广总监王艳丽告诉记者，仅在郑州金水文化创意园这一集散地，就汇集了近百家文化创意企业，已经处于“满载”状态。而据房德仁预测，随着新政的落地深入，将大大提速我省的文化创意产业的发展，河南文化创意产业跨入“千亿俱乐部”将指日可待。

    但是，房德仁同时还表示，将文化创意企业等同于高新科技企业享受减税优惠，也将在无形之间形成一道“高新”的分水岭，这或将引发行业整合，让优者更优，弱者出局。