中级经济师考试运输专业预习讲义：港口企业生产计划

　　一、港口计划综合平衡和编制的原则(考点)

　　港口存在着复杂的经济关系和经济利益，为了使这些经济关系按比例、协调一致地发展，必须通过计划的综合平衡来实现。港口生产经营活动与各种运输方式和国民经济其他部门有着密切联系，要合理地确定港口与这些部门的比例关系和发展速度，也必须通过计划的综合平衡来实现。

　　(一)综合平衡的三个层次

　　港口企业编制生产计划时所进行的综合平衡可分为三个层次。首先，对港口内部各装卸生产环节能力进行综合平衡。这些生产环节主要是：进港航道、码头泊位、仓库堆场、装卸工人、装卸机械、港内铁路线等。根据综合平衡的结果，确定港口的综合生产能力。其二，对港口综合生产能力与外界环境的支持能力作综合平衡，以确定港口企业可以实现的能力。所谓外界环境支持能力，是指所有与港口生产有关的外界环境系统的能力。如与港口生产有关的船舶运输系统、铁路运输系统、公路运输系统、城市中与港口有关的基础设施等可以向港口提供支持的能力等。其三，对港口可以实现的能力与计划任务进行综合平衡，确定港口企业可以承担的任务，并据此编制港口企业生产计划和作业计划。

　　(二)计划的编制原则

　　1.必须贯彻党和国家的方针、政策，正确地反映客观经济规律，确定港口生产的合理比例和切合实际的速度，保证计划指标的全面完成。

　　2.编制计划必须从国民经济发展的全局出发，做到统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般，把社会综合效益放在首位。

　　3.充分调动各方面的积极性，使港口生产作业计划成为广大职工奋斗的共同目标和工作依据。

　　4.计划指标要实事求是。指标水平的确定应从实际出发，积极可靠，留有余地，保证指标具有可靠性、科学性和准确性。

　　二、港口年度生产计划(重点)

　　港口年度生产计划是港口战略计划的具体实施计划。它的具体任务是：根据港口企业经营目标及运输市场的需要确定分货类吞吐量，并在保证社会经济效益的基础上对港口的装卸工作、堆存工作、集疏运工作以及各项设施的利用进行综合平衡，充分发挥港口人力、物力、财力资源，提高经济效益，满足国民经济发展对港口生产的需求。

　　年度生产计划包括港口货物吞吐量计划、装卸工作计划、机械运用计划、堆存工作计划、驳运工作计划以及基本建设、设备维修、劳动工资、物资供应、财务等专业计划。其中货物吞吐量计划和装卸工作计划是港口年度生产计划中最主要的部分。

　　(一)港口年度货物吞吐量计划

　　货物吞吐量计划是编制其他各项专业计划的重要依据。货物吞吐量计划的唯一指标是货物吞吐量，货物吞吐量是计划期经由水路运进、运出港区范围并经装卸的货物吨数。它是衡量港口生产任务大小的主要数量指标，也是计算港口劳动生产率、财务收入的主要依据。货物吞吐量的货类构成及其主要流向，反映了地区之间的经济联系，腹地生产配置以及对外贸易的情况，也反映出港口在国内外物资交流中的地位和作用。

　　计划年度货物吞吐量主要包括两个部分，即港口直接腹地的进出口量和通过腹地的进出口量。对于大型的枢纽港，中转物资占有很大比重。确定计划年度的吞吐量，需要进行深入、周密的市场研究，分析港口腹地与港El的经济关系，掌握货物吞吐量变化的一般规律，对货流作出准确的预测。

　　(二)港口年度装卸工作计划

　　1.编制装卸工作计划的目的

　　编制装卸工作计划的基本目的在于根据港El货物吞吐量计划，合理安排计划年度各类货物的装卸操作方案，计划操作量，确定劳动力需要量，机械化作业比重和车、船在港停留时间等装卸工作的计划指标。

　　2.编制装卸工作计划的步骤

　　(1)编制货物操作方案计划表 货物操作方案计划表，表明计划期不同货种从进港至出港拟采用的装卸方案。在同种货物的不同操作方案中，必须首先确定直取作业和间接操作的比例。应合理地组织车、船的衔接和装卸，尽可能提高直取作业比重，减少货物的操作次数。

　　(2)进行货物装卸方案整理

　　通过整理出不分货种的不同操作方案的操作系数、直取作业比重、入库系数，为编制装卸工作计划作准备。

　　(3)确定装卸工作计划的各项指标

　　装卸工作计划的各项指标除吞吐量、装卸自然吨、操作量、直取作业比重、工班效率外，还有装卸工人平均劳动生产率、机械操作比重、火车一次作业在港停留时间及船舶平均每次作业在港停泊天数。这些指标受港口的生产组织水平、装卸工作效率、港口机械设备、劳动力素质等多种因素的影响，因此，在确定指标时，要准确掌握整个计划期的资料是比较困难的，一般是以历年统计资料为基础，结合计划年度的货种、船型、装卸设备、劳动力等变化情况进行分析和估算。

　　经典例题：（　　）是港口战略计划的具体实施计划。

　　A.港口年度生产计划

　　B. 港口年度装卸计划

　　C. 港口年度吞吐量计划

　　D. 港口年度泊位利用计划

　　【答案】A

　　【答案解析】港口年度生产计划是港口战略计划的具体实施计划。