《中级经济基础》辅导公共财政职能4

　　二、收入分配职能

　　1、公共财政收入分配职能的含义：

　　公共财政收入分配职能是指财政调整收入分配的职能。对收入和财富分配的结果进行纠正属于财政收入分配职能的范畴，收入分配职能的目标是实现公平分配。

　　2、财政实现收入分配职能的机制和手段

　　(1)根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限;

　　(2)加强税收调节;

　　通过税收进行的收入再分配活动，是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有一定的强制性。

　　如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平，通过资源税调节自然资源形成的级差收入。

　　(3)发挥财政转移支付作用;

　　如增加对经济发展相对落后地区的转移性支出，增加社会保障，收入保障，教育和健康等个人转移性支出等。

　　(4)发挥公共支出的作用。

　　通过公共支出提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房)等进行的收入分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性

　　【例题12：07年多选】下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有(　　)。

　　A.征收企业所得税

　　B.征收遗产税

　　C.开征资源税调节自然资源形成的级差收入

　　D.征收个人所得税

　　E.优化财政支出结构

　　答案：ABCD

　　解析：收入分配职能的手段之一是加强税收调节。E属于资源配置职能的手段

　　【例题13：05年多选】财政实现收入分配职能的手段主要是(　)。

　　A.税收　　 B.转移支付　　C.公共支出 　　　D.国债　　E.财务管理

　　答案：ABC

　　【例题14：课后题第9题】对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政( )职能的范畴

　　A资源配置 B收入分配 C经济发展 D 经济稳定

　　答案：B

　　三、经济稳定和发展职能

　　1、含义：

　　公共财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。

　　财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡

　　财政经济稳定职能重点是：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定

　　2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段

　　(1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡;

　　(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

　　(3)通过税收等调节个人消费水平和结构;

　　(4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等等，实现经济和社会的协调健康发展。

　　【例题15：课后题第15题】财政经济稳定职能主要包括(　)。

　　A.扩大社会总需求　　B.扩大社会总供给　　C.实现充分就业

　　D.稳定物价水平

　　E.国际收支平衡

　　答案：CDE