在公务员申论复习中，众多考生往往更注重知识的积累、做题的多少，却忽略了考试意识的培养，导致了他们虽然付出了很多劳动，却并未受到明显效果，甚至有很多考生“考得次数越来越多，得的分数却越来越少”，不能不说是大大的悲剧。在此将从培养考生四大意识方面展开论述，希望能对考生的复习有所帮助：

一、资料意识

申论试卷考查的最大能力是什么？是写作能力，是概括能力，是分析能力？都不是，申论考查最核心的能力是从资料中提取信息并将其整合的能力。因此作答一定要立足于资料，也就是要去从给定资料中找答案。

在十余年的申论试题研究中，我们发现试题的答案要点有以下特点：在归纳概括题中，答案要点完完全全来自于资料。在综合分析题、提出对策题和应用文题目中，绝大部分答案要点都来自于资料。在文章论述题中，论点必须以资料为依据，许多相关论据也要从资料中找到即可。当然，文章相比于小题的自由度更大一些，要求考生应该立足资料又要对资料有所超越。

申论的资料中，体现了大部分与作答相关的信息，它的作用有以下几个：1、资料体现了整个申论的主题，这个主题往往也是大作文的主题。2、反映出存在的问题。3、包含了产生问题的原因。4、包含了问题的影响、作用、危害、解决问题有什么重大意义。5、蕴藏了很多解决问题的对策。

作答申论，务必要紧密结合资料，立足于给定资料和作答要求进行作答。所有申论小题的答案都是立足于资料而来，即使是文章论述题，在立意、问题分析、措施等方面也和资料有着千丝万缕的联系，因此，离开了资料，申论的作答就成了无源之水，无本之木。

立足资料有三点要求：一是忠于主旨，作答的观点、分析、措施等，都必须符合资料的主旨，不能有偏差，更不能另起炉灶，脱离资料自己随意发挥。二是紧扣题意，一定要仔细审题，将题目放到资料中去发现，从资料中找到相关关键词和关键话语，按照题目的要求谨慎作答。三是实事求是，不要相信模板。模板是固化的，但资料是常新的，如果考生不紧密结合资料，不立足于资料而是偷懒套用模板，答案与资料没有太大关系，是不可能得高分的。一句话：模板是死板的，思路是灵活的。思路教的是你该如何去写，而不是写什么。思路决定出路，模板只会让你用最快速度暴露自己的投机取巧。

二、结构意识

结构条理这一点常常被很多考生忽略，很多考生认为只要把内容答全了、观点正确就足够了。实则不然，合理的作答结构不仅便于阅卷人快速提取要点，很多时候更是占有一定分值的，即结构分。

因此，作答的过程中，应树立“结构分”的意识。现在的申论考试已经不是简单的罗列要点即可，“结构分”的分值体现了考生的思维能力，对问题的认识层次。正是因为大多数考生还不能在作答中体现“结构”，因此申论分值较低。对于前几个小题而言，作答结构通常采取以下策略：结构可按照总分或总分总等形式进行，从要点上来讲，一方面要分条罗列，第一、第二、第三，另一方面要按照要点的性质进行归类。

谈申论的结构：每一个辅导老师都这么强调，但是能正真意识到这个重要性的考生并不多，这就是传说中的“熟视无睹”。结构上要注意各部分划分合理，各部分之间逻辑性强，每段开始和最后要承上启下，每段的总分结构就不用说了，一定要保证。条例上，要保证自己的文章所有的字句都在条理之内，永远不要以为自己对这一点已经理解透彻做得很好了。

很多申论题目都有“条理清楚”的要求。条理清楚，就是在思路、结构、顺序三个方面清楚。一是答题思路清楚，二是结构层次清楚，三是答题顺序清楚。一般试题所问，就是答案所答，问什么就要答什么，这是基本的答题思路；先总体概括，再具体分析，最后总结论述，每一个大的要点，用一个总领句概括题旨、领起下文，在本层内部再分几个小层具体表述，“从总述到分述”的层次关系，是答案的基本结构；按照题意要求，先答试题第一问，后答试题第二问，先概括问题的要点，再分析和论述从要点中引申得出的观点，按正确的顺序把答案各部分组织起来，这是基本的答题顺序。

三、审题意识

公务员考试申论为什么得分普遍较低？人事部公务员管理司负责人曾就此问题这样回答新华社记者：我们对考试情况作了认真分析，发现得分低的原因主要有三个方面。一是许多考生没有认真审题。申论试题的设置是专家们长时间打磨的结果，是严谨科学的，试题中的每一个字词都是经过认真考虑的，也都是有意义的。但遗憾的是许多考生不按要求作答，或按事先准备的所谓万能模板套用，或下笔万言离题万里。二是考生不了解申论考试的作答要求。许多人认为申论就是考作文，不认真读资料，不对资料进行综合分析，匆匆下笔。

通过该负责人的解释，我们可以得出两个作答申论的原则：一是一定要认真审题，题目问什么考生就答什么。要保证作答的每一个要点都符合题目的要求。二是要认真读资料，严格按照资料中的信息点作答，把这两个方面做好了，申论考试也就成功了一半。

因此，考生一定要牢记：审准题目是申论作答的第一要务。千万别自作高明，答一些能显示自己才能但和题目不沾边的话，那样你答的相关内容基本上是一分不得。考生要做到：第一，每一个答题标准都能详细知道应当在作答中如何体现；第二，一定要明确题目要求你答的问题是什么；第三，一定要把这个问题放到资料中去，对资料中与这个问题有关的部分要详细阅读并做标记，与本问题无关的内容可略读。

如果不重视审题，那么，题审偏了，写的再好不过是南辕北辙徒劳无功。因为所有的评分标准都是紧紧围绕题目的设置来设计的，资料和题目是评分时最大的标准。

四、规范意识

规范意识体现在以下三个方面：一是字数要符合要求，二是卷面要整洁规范，三是使用较为标准的官方用语。

在作答申论的过程中，必须严格依照作答要求的规定字数来组织答案，字数过少或字数超过限制肯定会被扣分，而且会影响到自己的卷面空间和阅卷老师的印象。如有具体字数要求就按具体要求来做，例如“在300字以内”就要严格限定在300字以内。作文题如要求**字左右，一般上下幅度以不超过100字为宜。不管小题还是大题，答案比规定字数多写或少写100字以上的，都会严重失分，有的会扣3分以上。答题纸上作答，如何控制字数，有一个非常简便实用的标准：小题答案不超过规定字数。大作文要求在“**字左右”的浮动在规定字数的5%——10%左右，这样换算出来，要求在1000字左右的文章，可以控制在900——1100字。

卷面整洁、书写规范、工整，格式正确，无错别字、病句，全卷美观、大方得体是另一点必须要注意的。在阅卷过程中，阅卷老师每天要面对数百份以上的试卷，自然会对那些美观整洁的试卷青睐有加。可以毫不客气地说，在同样的作答质量下，一份规范、工整、字体美观大方、无错别字和语法错误的试卷会比一份潦草、模糊、字迹难辨识、作答不认真、又脏又乱的试卷高出至少十分以上，很多考生往往认为卷面整洁不重要，但须知文如其人，一个人卷子的形象就代表着这个人的形象，文面正如脸面，又有哪位阅卷老师会喜欢一个蓬头垢面，不修边幅的作答者呢？

鉴于申论作答多是以政府的角度出发来论述问题的，我们建议考生在作答语言风格上也应遵从官方的标准，尽量使用官方用语。其基本要求是既典雅纯正，又明确通俗，符合机关工作文书和政论文体严谨平实的语言要求，申论的语言运用必须准确，词语来源必须规范，使用规范的现代汉语，使用准确规范的现行政治术语，避免语法错误和用词错误，不得生拼硬造词语和句子，一切以符合语法规则、符合官方用语惯例为标准。要切忌空、浮、虚华的文风，因为申论作答和文章写作的目的是致力于解决实际问题，而绝不是艺术创作甚至是无病呻吟。