解读开发煤层气、页岩气增值税有关问题

　　《管理办法》规定的适用范围为从事原油、天然气生产的油气田企业，油气田企业开发煤层气、页岩气则属于一种新兴的业务，是否可以适用《管理办法》尚不明确。

　　煤层气和页岩气分别储存在煤层和泥页岩中，主要成分为甲烷，是一种优质高效的清洁能源。其主要成分和热值与开发自油田、天然气田的常规天然气相同，属于非常规的天然气资源。油气田企业开发煤层气、页岩气，应与开发石油、天然气同样适用于《管理办法》。因此，《国家税务总局关于油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有关问题的公告》明确，油气田企业从事煤层气、页岩气生产，以及为生产煤层气、页岩气提供生产性劳务，按照《油气田企业增值税管理办法》(财税[2009]8号印发)缴纳增值税。