安徽六安市裕安区审计局三个重点做好工程设计阶段审计工作
设计阶段是工程项目的关键阶段,设计质量的好坏直接影响着后期的工程造价的控制和工程项目管理的成效。在目前我们开展的工程设计审计主要对设计情况审计与设计管理情况审计,从源头上控制建设工程的投资效益和质量安全。
一是重点审计设计单位选择的招投标程序是否合法公开,设计合同的内容是否合规有效,设计收费是否执行《工程勘察设计收费管理办法》的相关规定。通过招投标程序及合同的约束来保证设计单位的资质符合标准,设计人员的技术力量和经验得到保障,设计深度达到要求,从而做到工程造价的源头控制。例如在对部分交通工程待摊费用进行审计时,针对设计单位的确定、合同的签订、设计收费计算等一一进行审核。
二是重点审计设计文件编制是否合规、准确和真实,是否考虑技术经济的合理性。在设计过程中应考虑工程建设所在地的自然、技术、经济条件,重视工程造价的控制及技术经济分析,通过优化设计方案等手段来控制建设项目的投资规模,实现预期投资效益。例如在某教学楼工程审计过程中,发现在基础处理的设计方案未能充分考虑工程所在地区的自然、经济等条件,造成了不必要的浪费,为此,审计方向建设单位提出在项目设计过程中要注重设计的经济合理性的建议,在其他项目上避免浪费。
三是重点审计设计变更是否合规、合理、真实、有效,首先从审核设计变更程序是否合规,其次从审核设计变更内容的合理性、真实性和有效性。例如某敬老院工程审计中存在基础超深、采用换填处理的设计变更签证,首先从程序上审核该签证事项明确,签章齐全,然后在审核签证内容时发现整个基础均存在超深,进而怀疑该设计变更的合理性和真实性,通过询问当事人和调取地勘报告,否定了该设计变更。
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